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实事(项目)认领5.7万多件正规配资十大排名,已办成3.9万多件;各级党委(党组)班子成员建立党支部工作联系点935个,协调解决突出问题760多个;驻村第一书记领办项目95个,已办成73个,撬动整体投入资金超9800万元……2023年,茂名市电白区深入实施基层党建三年行动计划,坚持抓党建带全局,打造九大党建亮点品牌,项目化、清单化为民办实事,精准为群众解决一批急难愁盼问题。
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。过去的一年中,电白区党建基础持续夯实,作风建设持续深入,治理效能持续提升,形成了党建工作与中心工作深度融合、同频共进的良好格局。
●南方日报记者邓建青
创新基层治理机制
精准解决群众急难愁盼问题
每逢周三,在电白区各镇(街道),镇村干部、人大代表、网格员等在榕树下、屋檐边、商店前,撑起小桌板,拉上小板凳,一次“网格化管理组团式服务”接访活动就此开启。从家长里短到民生大计,在“你一言、我一语”中,找准问题所在,讨论解决方案。
从2021年开始,电白区就开始探索基层治理机制创新,通过将基层党建、综治、维稳、安全生产、消防、社会救助等诸多网格“多网合一”,推行党建引领社会治理五级网格化管理(“区—镇/街道—村/社区—村/居民小组—住户小组”五级网格),全区划分四级网格4641个、五级网格9443个,成立网格党支部657个、网格党小组1508个,选聘五级网格员9443名。
2023年以来,融合网格化、直联服务、“双报到”、大走访、四级联调等五项机制,电白区组建网格服务团队5010个,坚持每周三集中接访,做实政务服务、生活服务(致富服务)、法律服务、文体服务、关爱服务等“五服务”工作。
优化机制是为了精准把握群众诉求,解决急难愁盼问题。
2023年,基于“网格化管理、组团式服务”等机制,电白在全区铺开“五个一”为民办实事实践活动,即党委(党组)班子每人至少解决一个突出问题、驻村第一书记每人办好一个项目、一支部一实事、一党员一实事、一村(居)民小组一实事。
沙琅镇副镇长罗道省带队做通16户群众思想工作,筹集12.8万元,解决新城社区大同街硬底化难题;驻沙琅镇水心村第一书记孙鹏领办广金钱草种植作为“第一书记项目”,他争取派出单位支持7万元,撬动第三方投入40万余元,推动村集体和村民双增收;林头镇章班村第三党支部两个月募集近100万元善款改造小学;水东街道党员蔡经全自发组织10余人志愿队加强水东河沿岸环境巡察;林头镇石民红坎村村民小组带头组织修复毁坏的引水渠,为200多亩农田恢复灌溉水源……在“五个一”实践活动中,相关人员聚焦人居环境、产业发展、民生服务等办成实事3.9万多件。
相关机制创新所取得的成效,也助力电白区入选农业农村部第四批乡村治理典型案例、全国县域社会治理百佳典范,马踏镇获评省信访工作示范镇,沙琅镇入选第三批全国乡村治理示范乡镇。
强化机制保障
提升干部能力激励担当作为
“大家生活中有没有需要解决的事情?”在电白区沙院镇福兴村龙君二村好心公园“一村一服务团队”接访点,往往由村民小组长抛出基层治理话题,等群众问题都记录好以后,服务团队会开始巡村,继续收集群众诉求、解答疑问。
村(居)民小组是农村基层工作的基石。2023年,电白区实施“基石工程”,加强村(居)民小组长“选、育、管、用”全链条管理。在此机制下,电白明确村(居)民小组长具体职责,明确选任罢免、职务终止、辞职和补选等要求,并实行“一年一考核”,将考核优秀的及时推荐为积极分子,符合条件的纳入村(社区)后备干部管理、定向培养,特别优秀的直接提名为村(社区)“两委”干部人选;对连续两年考核不称职的按相关程序予以罢免。
2023年以来,电白区有358名村(居)民小组长被列为入党积极分子,将18名党员推选为村(居)民小组长;选拔67名表现优秀的村(居)民小组长进入村级“两委”班子,调整撤换村(居)民小组长76名。
为解决干部专业化不足、能力不强问题,电白在2023年重点抓好“6+2”系列专项培训,即党建工作、经济发展、营商环境、社会治理、乡村振兴、土地项目建设六个专项培训,教育、医疗两个系统专项培训。2023年,区级规划办班60个,已办57个,抽调1380多名干部强化一线锻炼、实战锻炼和多岗锻炼。
2023年,电白适时奏响作风建设主旋律。其中,坚持“积分+排名”实绩考评办法,坚持全覆盖督导、明察暗访、重点督查、通报反馈、约谈问责“五管齐下”。2021年以来,电白共开展专项督导72次,约谈提醒305人次,通报违反工作纪律人员58人次,倒逼作风提升;电白提拔重用善抓落实、敢于攻坚、表现出色的干部284名,对297名优秀干部进行了职级晋升,因工作不力或不作为、慢作为被调整岗位或改任职级的区管干部28名。
2023年,电白在全市率先全面推行村级集体经济收益与村(社区)干部奖励待遇挂钩机制,按在发展壮大村级集体经济过程的贡献大小对在岗“两委”干部、后备干部、村(居)民小组长、经济合作社成员等进行奖励,以探索解决村干部“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题。
如今,电白区338个村(社区)集体经济年收入全部达到10万元以上,122个村集体经济收益同比实现较大增长,超过100万元的21个,超过50万元的44个,经验做法入选全省基层党建最具传播影响力创新案例、全省20个发展新型农村集体经济典型案例。
█链接
电白基层党建九大亮点
◆深化推进“网格化管理、组团式服务”
◆深入实施村(居)民小组“基石工程”
◆扎实开展“五个一”实践活动
◆以党支部为单位抓实“六学”
◆深化作风建设,激励干部担当作为
◆在全市率先探索推行村级集体经济收益与村(社区)干部奖励待遇挂钩制度
◆党建引领撬动沉香“百亿产业”
◆探索开展镇街党校规范化建设星级评定
◆实施“一年一千人”招录计划
█知多点
◆以党支部为单位抓实“六学”
电白区通过“六学”(即支部书记带学、组织党员自学、先进典型引学、开展专题研学、拓展网络导学、开展灵活送学)多重模式开展党员教育培训。支部书记带学已开展3890多次,组织党员自学4万多人次,先进典型引学1400多场次,开展专题研学2090多场次,拓展网络导学5200多场次,开展灵活送学5000多人次。
◆党建引领撬动沉香“百亿产业”
成立沉香行业党委,组建沉香联合会,把“组织链”嵌入“产业链”,推进党组织建在产业链上、优势资源整合在产业链上、党员作用发挥在产业链上,目前行业党委9个党支部共有党员79名;推出“助香八条”,形成工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化的“四化”工作法,“专班+专项”推动沉香产业高质量发展;深入实施“电白沉香产业人才培育工程”,培育沉香乡土专家170人,取得乡村工匠专业技术职称的沉香人才49人,电商人才600多人。
◆探索开展镇街党校规范化建设星级评定
2023年起,电白印发并执行《电白区镇街党校规范化建设星级评定实施方案》。评定工作每年开展一次,明确从组织领导、场地建设、教学培训、队伍建设、后勤保障等方面进行量化评定。方案大篇幅聚焦教育培训质量提升工作。其中要求镇街党校制订年度培训计划,合理设置培训班次,分期分批安排基层党员干部参加集中培训。目前,电白已打造电海街道、陈村街道、坡心镇、林头镇、沙琅镇5个“五星级”镇街党校,坡心镇委党校入选广东省“百个镇街党校示范点”。
◆实施“每年一千人”招录计划
聚焦经济建设、社会事业、教育、医疗卫生等重点领域人才需求,电白大力打造“人才池”。自2022年起正式实施“每年一千人”引才计划,计划利用5年时间每年招录招聘政策性岗位人员1000多人,全面优化人才队伍的年龄和专业结构。2022年和2023年正规配资十大排名,电白区共引进各类人才2048人。其中,招录公务员185人,教师500人、医疗卫生类人才202人、高层次和急需紧缺专业人才76人、其他事业类综合岗位人才51人。
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